清城區(qū)2008年司法行政工作總結(jié)
2008年,我區(qū)的司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導和上級司法行政機關的指導下,在區(qū)人大的監(jiān)督下,堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指針,認真貫徹省、市政法和司法行政工作會議精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,切實履行司法行政各項職能,較好地完成了今年的工作任務。據(jù)統(tǒng)計,公證處辦理各類公證1815件;律師事務所擔任法律顧問24家,代理各類案件86件;法律援助辦理援助案件74件,接聽咨詢電話356個,接待求援群眾285人次;法制宣傳教育共上法制課58場次,接受法制教育25000人次,發(fā)放宣傳資料139500多份;人民調(diào)解調(diào)處各類民間糾紛2338件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功2224件,調(diào)解成功率95.1%。
一、2008年主要工作情況
(一)開展法制宣傳,推動依法治理
1、認真制定普法規(guī)劃。今年是“五五”普法實施的關鍵年,根據(jù)省、市開展“五五”普法的文件精神,我們認真做好今年的普法工作計劃,確定了今年普法的重點內(nèi)容、重點對象,組織好各主題日活動,同時要求各單位、各部門發(fā)揮各自的職能作用,創(chuàng)新普法宣傳形式,加大普法宣傳力度,確保普法專項經(jīng)費的落實,力求使今年普法工作的開展做到有針對性、指導性和實效性。
2、抓好青少年的法制教育工作。依托中小學校,做好青少年的法制教育。局機關派出多名同志到各中小學校為廣大師生上法制課,基層司法干警也到各自轄區(qū)的中小學校上法制課,其內(nèi)容主要包括宣傳《憲法》、《刑法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等法律和禁毒禁賭、保護青少年自身權(quán)益有關知識,對青少年學生進行面對面的教育,同時加強對有偏差行為未成年人的法制教育和心理、行為矯治工作,預防和減少未成年人違法犯罪。通過上法制課,提高了我區(qū)青少年的法律意識和法制觀念,為保證校園安全,創(chuàng)造了更加和諧、穩(wěn)定、良好的學習環(huán)境。
3、認真開展“三·八”婦女維權(quán)周活動。舉行了“百萬婦女學法律,家庭平安促和諧”主題活動,活動通過懸掛宣傳圖片、派發(fā)宣傳單張、接受群眾現(xiàn)場咨詢的形式進行,前來咨詢的群眾絡繹不絕,在場的工作人員分別為群眾解答了有關婚姻、土地、勞動保障、醫(yī)療保健等問題。
4、積極開展學法考試工作。3月份,我們組織全區(qū)干部職工(包括各中小學校教師)進行了《突發(fā)事件應對法》考試;11月份,組織進行了一年一度的干部職工學法考試。全區(qū)干部職工的參考率和合格率為100%,考試成績也將錄入到五五普法干部學法登記冊中。
5、開展“迎奧運,文明出行”道路交通安全知識競賽活動。5月,為奧運會的舉辦創(chuàng)造安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境以及為增強我區(qū)廣大群眾的交通法制觀念和文明交通意識,我們組織開展了“迎奧運,文明出行”道路交通安全知識競賽活動。
6、編寫《常用法律知識100問》。我們組織專門工作人員,編寫了包括物權(quán)法、勞動合同法、信訪條例在內(nèi)的《常用法律知識100問》小冊子,以戶為單位派給全區(qū)群眾,直接對廣大人民群眾進行一次常用法律知識的普及。
7、做好6·26禁毒宣傳?!督痉ā酚?span lang="EN-US">2008年6月1日起正式施行,為了貫徹落實《禁毒法》,區(qū)禁毒辦和區(qū)普法辦以“6·26”國際禁毒日為契機, 在全區(qū)掀起一股學習宣傳《禁毒法》的高潮。6月13日,區(qū)禁毒辦和區(qū)普法辦組織開展了一次全區(qū)干部職工的《禁毒法》考試,各街、鎮(zhèn)都懸掛了宣傳《禁毒法》的橫幅和宣傳掛圖,各大娛樂場所均要求在顯眼的地方標上有關禁毒的警示標語。6月26日當天,區(qū)禁毒辦連同公安、司法、教育等幾個單位在城市廣場舉行了一系列內(nèi)容為禁毒政策法律、法規(guī)咨詢、衛(wèi)生保健知識咨詢、禁毒圖片展覽等的宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計,活動共派發(fā)禁毒宣傳資料8000多份,解答群眾咨詢230多人次。
8、借“12·4”法律宣傳日契機,掀我區(qū)全民學法新高潮。根據(jù)中央和省普法辦的統(tǒng)一部署,圍繞“弘揚法治精神,服務科學發(fā)展”主題開展了“12·4”全國法制宣傳日咨詢活動,當日在東城街蓮塘村進行現(xiàn)場咨詢,解答與人民群眾日常生活密切相關的法律問題。另外,12月4日上午,我局還派員參加了市局主辦的“12·4”法律宣傳日活動,向前來咨詢和觀看的村民派發(fā)了《未成年人保護法》、《法律援助條例》、《農(nóng)民工法律援助指南》、《禁毒、禁賭宣傳教育》、《婦女權(quán)益保障法》、《預防艾滋病手冊》等法律法規(guī)和相關宣傳資料近1000份。通過各種活動的開展,用1個月的時間掀起我區(qū)全民學法的新高潮。
(二)夯實基層司法行政基礎,促進基層社會和諧
1、做好人民調(diào)解和社會治安綜合治理工作,積極參與重大糾紛調(diào)解和社會治安綜合治理。一年來,我局派出二十多人(次)參加了調(diào)處源潭鎮(zhèn)大連村農(nóng)場片土地糾紛、東城天農(nóng)公司與當?shù)嘏诵沾迕褚蜃鎵灠l(fā)生爭議等重大糾紛的調(diào)解工作。積極參與了打擊非法傳銷、違章拆遷、禁毒、嚴打等社會治安綜合治理工作?;鶎铀痉ㄋ浞职l(fā)揮“四長”接訪日的作用,及時為來訪群眾解決了各種熱點和難點問題。
2、完善調(diào)委會各項工作制度,加強對人民調(diào)解工作的指導與管理。加強司法行政機關與法院、公安、勞動與社會保障、信訪等部門的協(xié)調(diào)合作,使司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解以及其他類型調(diào)解合理配置、優(yōu)勢互補;把人民調(diào)解工作與律師、公證、法制宣傳、法律援助等工作,與創(chuàng)建和諧平安社區(qū)等活動結(jié)合起來,各司其職,齊抓共管。同時重視發(fā)揮《人民調(diào)解》期刊的作用,及時發(fā)放《人民調(diào)解》期刊到各調(diào)委會。
3、抓好司法所規(guī)范化建設和驗收工作。嚴格按照省司法廳制定的《司法所規(guī)范化建設指導意見》要求,全盤考慮,整體規(guī)劃,硬件設施建設和軟件建設同時抓,做到“建設一個、規(guī)范一個”。在硬件設施方面,到目前為止,我區(qū)8個司法所都已立戶定編,配置了電話、電腦、打印機、傳真機、復印機、摩托車等一批現(xiàn)代化辦公設備和交通工具,而且有4個司法所已配備了業(yè)務用小汽車,并力爭在上級司法行政部門和當?shù)攸h委、政府的支持下明年初解決2個司法所業(yè)務用車問題。在人員方面,經(jīng)培訓,我區(qū)基層司法行政隊伍素質(zhì)明顯提高,25名司法助理員90%以上具有大專以上學歷,他們常年活躍在第一線,積極開展人民調(diào)解、普法宣傳、刑釋解教人員的安置幫教工作,為當?shù)攸h委、政府的決策提供法律咨詢和建議。另外,按照省、市司法行政部門的要求,今年將對近年來開展的司法所規(guī)范化建設進行檢查與驗收,我們在司法所規(guī)范化建設2007年全面完成的基礎上積極做好今年的驗收工作,基層司法所規(guī)范化建設得到了上級司法行政部門的一致肯定。
4、做好安置幫教工作,預防和減少重新違法犯罪。各司法所主動開展安置幫教工作,對我區(qū)今年的刑釋解教回歸人員分別進行了一次談話并做好文字記錄,了解他們的生活、就業(yè)等實際情況,幫助他們解決一些實際困難。另外,繼續(xù)建立健全以司法所為主的安置幫教工作站,依托村委會、社區(qū)居委會和企事業(yè)單位建立健全社會化幫教網(wǎng)絡,落實幫教措施,切實減少重新違法犯罪和不安定的因素。并加強對流動人口刑釋解教人員安置幫教銜接管控,切實提高刑釋解教人員就業(yè)率和安置率,預防和減少重新違法犯罪。
(三)規(guī)范法律服務,實現(xiàn)法制保障
今年以來,我區(qū)法律服務工作,繼續(xù)堅持以服務與誠信為主題,在不斷規(guī)范服務體系的同時,充分發(fā)揮律師、公證工作優(yōu)勢,努力為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
1、繼續(xù)抓好公證、律師的隊伍建設。著重抓好隊伍的政治思想、執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德教育,不斷深化社會主義法治理念教育,繼續(xù)在制度上規(guī)范公證、律師的政治學習、紀律教育。依照公證、律師的管理相關規(guī)定,適時地組織開展公證、律師執(zhí)業(yè)紀律的檢查,不斷增強公證、律師人員依法辦證、依法辦案的自覺性。繼續(xù)深化“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專題整改活動,進一步加強規(guī)范化建設和誠信體系建設。
2、抓好規(guī)范化建設,嚴格律師事務所、公證處的管理。我們根據(jù)實際,進一步完善了律師、公證辦案制度和錯案責任追究制,提高辦案質(zhì)量,杜絕錯案的發(fā)生,加大了對公證、律師法律服務質(zhì)量的監(jiān)督管理力度,認真查處投訴案件,確保辦證、辦案質(zhì)量。
3、加強法律援助工作,有效保障弱勢群體的合法權(quán)益。法律援助處圍繞構(gòu)建和諧城區(qū)的目標,把維護貧弱受援群體的合法權(quán)益為首任,積極開展民事代理、刑事指定辯護、解答法律咨詢等法律援助服務,取得了較好的社會效益,為我區(qū)的社會穩(wěn)定作出了其應有的貢獻。據(jù)統(tǒng)計,法律援助處今年共辦理各種援助案件74件,接聽求助咨詢電話356個,接待求援群眾285人次。
(四)嚴抓隊伍建設,保持發(fā)展動力
1、抓好領導班子建設。局班子繼承和發(fā)揚了局領頭羊的良好工作作風,講民主、講制度、講團結(jié),切切實實、真抓實干。嚴格實施星期一領導班子議事制度,總結(jié)上一星期工作,決策本星期的工作,使我局各項司法行政職能都得到了充分的發(fā)揮;
2、繼續(xù)深入學習黨的十七大精神。利用各種會議,集中對局領導干部進行黨的十七大精神的學習,做到有個人發(fā)言,有學習筆記;還征訂了多套《新起點新使命》—廣東省政法系統(tǒng)深入學習貫徹黨的十七大精神專題文藝晚會光碟,一方面組織全體司法干警集中觀看,一方面下發(fā)給每個司法所、每個股室各一套,要求進行深入學習領會。
3、認真開展“繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學習討論活動。我們在第一階段成立了活動領導小組,并通過“三會一談”,加強了學習和宣傳;在第二階段,組織全體司法干警針對如何繼續(xù)解放思想、如何爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵、如何開展好司法行政工作等問題進行了廣泛的討論,選好專題,切合實際的進行調(diào)研;在第三階段根據(jù)調(diào)研成果,形成了我局的決策部署,對我局工作的開展具有明確的指導作用。
4、繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育活動。繼續(xù)促使廣大司法干警做到依法行政、執(zhí)法理念進一步端正,依法行政、執(zhí)法能力進一步增強,依法行政、執(zhí)法行為進一步規(guī)范,改革方向進一步明確,隊伍建設進一步加強,人民群眾對司法行政隊伍和司法行政工作的滿意度進一步提高。
5、堅持不懈地抓好黨風廉政建設。繼續(xù)開展政務公開、法律服務公開,解決群眾反映強烈的突出問題;推進長效機制建設,完善以制度管人管事的工作格局,建立司法行政系統(tǒng)隊伍長期受教育、永葆先進性的長效機制;按照為民、務實、清廉的要求,堅持標本兼治、綜合治理的方針,通過強化思想教育、加強監(jiān)督管理、進一步推進黨風廉政建設責任制等具體措施的落實,切實預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
一年來,我區(qū)司法行政做了大量的工作,取得了一定的成績,但我們的工作還存在一些不如人意的地方。主要表現(xiàn):人民調(diào)解員實際工作能力要進一步得到提高;法律援助工作和安置幫教工作由于人員、物資等限制制約了工作發(fā)展;機關工作人員開拓進取創(chuàng)新仍欠主動性。對此,我們應高度重視,積極想辦法加以改進。
二、2009年工作設想
2009年,我區(qū)的司法行政工作將面臨新情況、新問題,我們將從以下幾個方面進一步改進和完善我們的工作,確保全年目標任務的順利完成。
(一)充分發(fā)揮司法行政的職能作用,圍繞黨委政府的中心工作,積極參與人民調(diào)解和社會治安綜合治理工作;繼續(xù)抓好企業(yè)人民調(diào)解組織建設,并對新增加和原有的人民調(diào)解員進行一次全面培訓;要認真排查本地區(qū)的民間糾紛,及時掌握其動態(tài),及時調(diào)處各類民間糾紛,防止矛盾激化。
(二)認真開展五五普法。抓好全區(qū)干部職工的學法考試,繼續(xù)加強對青少年學生的法制教育,抓好“法律進社區(qū)、進農(nóng)村”活動各項工作,同時做好經(jīng)常性的法制宣傳教育工作。
(三)加強對公證、律師的監(jiān)督和管理力度;各處、所要按照局新制定的管理辦法和工作制度,認真落實,努力完成各項工作,要想方設法開拓工作新局面,為當事人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務。
(四)努力做好社區(qū)矯正試點工作。按照上級司法行政部門的工作部署,2009年1至6月份將在我區(qū)開展社區(qū)矯正試點工作,以獲取社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗和做法,便于這項工作在全市的鋪開。
(五)努力解決基層司法所的實際困難,積極爭取各方力量,在現(xiàn)有4個司法所有業(yè)務用小汽車的基礎上,近期完成2個司法所配備小汽車的任務。另外,切實鞏固好基層司法所規(guī)范化建設成績,為開展好基層司法行政業(yè)務打下牢固的基礎。
(六)認真做好法律援助、“12348”法律服務電話和“兩勞”人員安置幫教等工作。要加強法律援助的宣傳,進一步加強法律援助的規(guī)范化建設;要建立健全社會幫教網(wǎng)絡,摸索安置工作的新路子,將工作落到實處。
(七)加強司法行政隊伍建設。一是要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果;二是要鞏固社會主義法治理念教育活動取得的成果;三是要繼續(xù)檢驗開展“三服務一促進”主題實踐活動效果;四是進一步加強政治理論學習和業(yè)務培訓,努力提高全體司法干警的整體素質(zhì);五是要鞏固黨風廉政建設成果,切實防止腐敗發(fā)生。